Financování kultury a zachování kulturního dědictví ve Zlínském kraji 2027 - 2029

opatření podpory Financování kultury a zachování kulturního dědictví ve Zlínském kraji 2027–2029, dle přílohy č. 0817-26Z-P01.

Zastupitelstvu Zlínského kraje je předkládán dokument „Financování kultury a zachování kulturního dědictví ve Zlínském kraji 2027 – 2029“. Jedná se o opatření podpory - tzv. blokovou výjimku, které řeší veřejnou podporu v oblasti kultury s ohledem na závaznou legislativu Evropské unie. Předkládaná bloková výjimka navazuje na dosavadní platnou blokovou výjimku Zlínského kraje, jejíž platnost končí k 31.12.2026.

Možnost vydávání tzv. blokových výjimek v definovaných kategoriích podpory je jednou z možností řešení veřejné podpory u projektů, které zakládají veřejnou podporu. Bloková výjimka je upravena Nařízením Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014 (obecné nařízení o blokových výjimkách - GBER). Využívání blokových výjimek (mj. v oblasti kultury), při dodržení stanovených podmínek a parametrů, je Evropskou komisí preferováno, protože snižuje administrativní zátěž poskytovatelů podpory v případech, které sice mohou zakládat veřejnou podporu, ta by však byla následně shledána Evropskou komisí jako slučitelná s vnitřním trhem.

Předkládané opatření se vztahuje na podpory, o jejichž poskytnutí bude orgány Zlínského kraje rozhodnuto v období od 01.01.2027 do 31.12.2029.

Opatření podpory, které je v souladu s obecným nařízením o blokových výjimkách, se vztahuje na poskytování individuálních dotací v oblasti kultury, na dotace poskytované Filharmonii Bohuslava Martinů a financování příspěvkových organizací ZK. Programové dotace v dokumentu zahrnuty nejsou. Důvodem je, že „bloková výjimka“ je plánovaná jako víceletý dokument, avšak pokud by došlo k jakékoli novelizaci programových dotací, muselo by dojít opět k novému schválení a oznámení Evropské komisi. Poskytování programových dotací v oblasti kultury je řešeno individuálně při vyhlašování konkrétního Programu. Případná veřejná podpora je nyní u programových dotací řešena prostřednictvím poskytování podpory de minimis.

Návrh dokumentu byl předem konzultován s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Prostřednictvím Úřadu bude po schválení bloková výjimka oznámena Evropské komisi.