Podpora bydlení

Zákon o podpoře bydlení přináší pomoc lidem v bytové nouzi

Zákon o podpoře bydlení vytváří systém pomoci pro domácnosti, které mají obtíže se zajištěním nebo udržením vhodného bydlení. Jeho cílem je předcházet ztrátě bydlení, pomáhat lidem v bytové nouzi a podporovat stabilní bydlení jako základ pro důstojný život.

Ve Zlínském kraji se na realizaci systému podpory bydlení podílí krajský úřad, kontaktní místa pro bydlení, poskytovatelé, obce, Úřad práce České republiky a další spolupracující organizace.

Cílem je, aby domácnosti získaly nebo si udržely stabilní bydlení a dokázaly samostatně řešit běžné záležitosti spojené s bydlením.

Systém podpory bydlení a ručení vytváří bezpečné prostředí pro zapojení soukromých i obecních bytů. Vlastník získává garanci plateb a péče o byt, zatímco domácnosti v bytové nouzi dostávají příležitost k získání a udržení standartního bydlení za odborné asistence. Celý systém podléhá kontrole kvality bytů, zastropování nájemného a striktnímu vyhodnocování potřebnosti skrz Úřad práce ČR a Kontaktního místa.

Činnost Krajského úřadu:

1. Pověřování (na žádost poskytovatele) pro území celého kraje k poskytování:

• asistence
• bydlení s ručením a podnájemního bydlení (základní/ rozšířené pověření)
• podporovaného obecního bydlení

Žádost musí obsahovat zejména: identifikaci žadatele, popis činnosti, kterou chce poskytovat, kapacitu, personální zajištění a splnění dalších podmínek stanovených zákonem.

Žádosti o pověření - viz Dokumenty ke stažení níže

Ministerstvo pro místní rozvoj - Krajské úřady

2. Správa prostředků na financování zaslaných MMR a MPSV na výplatu státních příspěvků pro poskytovatele

a) příspěvek na správu – k pokrytí nákladů poskytovatele, které nelze hradit z příspěvků na poskytování podpůrných opatření

b) příspěvky na poskytování podpůrných opatření

Žádost podává poskytovatel.

Je to ten subjekt, který je pověřen podle § 109 – § 117 k poskytování podpůrného opatření (např. obec, nezisková organizace nebo jiná právnická osoba).

Žádosti o příspěvky - viz Dokumenty ke stažení níže

Komu zákon o podpoře bydlení pomůže?  

Podpůrná opatření se zaměřují na lidi s nízkými příjmy v bytové nouzi nebo ty, kterým ztráta bydlení hrozí. Jde například o osoby provizorně přespávající u známých, matky s dětmi v azylovém domě, lidi bez domova nebo osamělé seniory s vysokými náklady na bydlení.

Zákon cílí na zvláště zranitelné osoby (sociálně, ekonomicky či zdravotně znevýhodněné). Přednost mají ohrožené děti, osoby se zdravotním postižením či oběti domácího násilí. Základní poradenství je však dostupné všem bez rozdílu.

Místní příslušnost pro potřebné osoby dle zákona

• Obecní úřady obcí s rozšířenou působností (ORP) jako kontaktní místa (KM) poskytují poradenství v oblasti bydlení. Poskytnutí poradenství je prvním a nezbytným krokem před podáním žádosti o potřebě podpůrného opatření. Podle KM, které poradenství poskytlo, je určena místní příslušnost ORP k podání žádosti o potřebě podpůrného opatření.  Žádost o zápis údaje o potřebě podpůrného opatření se pak podává u Úřadu práce ČR.
• Pokud dojde ke změně bytu, musí se nový byt nacházet ve správním obvodu téže obce s rozšířenou působností (ORP) jako původní byt. Dojde-li však současně ke změně ORP, původní nárok zaniká.

Přestěhování a čerpání podpory

• V rámci jednoho ORP je možná změna bytu. 
• Při stěhování mimo ORP se podává nová žádost a probíhá nové posouzení bytové nouze.
• S trvalým pobytem v novém místě lze požádat ihned.
• Bez trvalého pobytu je žadatel odkázán pouze na poradenství.
• Znovu posouzení bytové nouze – kdo je v bytové nouzi v Brně, nemusí být stejně posouzen ve Zlíně. V novém kontaktním místě může být dostačující jen poradenství a pomoc s vyřízením žádosti o dávky v hmotné nouzi a s žádostí o dávku státní sociální pomoci, které zohledňují náklady na bydlení. 

Asistence v bydlení

• Pomáhá domácnostem udržet si bydlení (úhrada nájmů, řešení dluhů, dodržování sousedských vztahů).
• Asistence v bydlení není automaticky určena všem domácnostem. Její potřebnost vyhodnocuje Úřad práce ČR v rámci posouzení potřebnosti podpůrných opatření.
• Pokud Úřad práce ČR rozhodne o potřebnosti asistence, pro danou domácnost je její přijetí povinnou podmínkou. Bez akceptace a spolupráce nelze podpůrná opatření získat ani využívat.
• Součástí je i sledování plnění stanovených povinností a předávání informací o dluzích či stížnostech. 

https://socialnibydleni.mpsv.cz/mitdomov#asistence-v-bydleni

Role kontaktního místa (KM) a Úřadu práce ČR

Kontaktní místa jsou základním nástrojem prevence bytové nouze. 

Od 1. 9. 2026 jsou kontaktní místa na všech OÚ ORP Zlínského kraje (Zlín, Otrokovice, Kroměříž, Holešov, Bystřice pod Hostýnem, Valašské Meziříčí, Rožnov pod Radhoštěm, Vsetín, Valašské Klobouky, Vizovice, Luhačovice, Uherské hradiště, Uherský Brod)

Hlavní úkoly KM:

• Poskytnutí prvotního poradenství v bydlení.
• Informace o možnostech bydlení v obvodu.
• Poradenství v oblasti nájemních vztahů.
• Pomoc s orientací v dávkovém systému a doporučení konkrétních dávek.
• Doporučení návazných služeb (odborné sociální poradenství, dluhové poradny, právní poradny, pobytové sociální služby).

Další činnosti KM:

• Koordinace poskytovatelů podpůrných opatření podle zákona o podpoře bydlení.
• Komunikace s poskytovateli asistence, garancí a obecního podporovaného bydlení.
• Propojování poskytovatelů, bytů s potřebnými zapsanými v evidenci (např. pomoc s žádostí o obecní byt).
• Vypracovávají jednou za tři roky zprávu o bydlení pro potřeby obcí, krajů a ministerstva.

https://mmr.gov.cz/cs/ministerstvo/bytova-politika/zakon-o-podpore-bydleni/jak-se-pripravit-na-implementaci-zakona/kontaktni-mista-pro-bydleni

Hlavní úkoly Úřadu práce:

Posouzení bytové nouze a potřebnosti podpory.

• Žadatel podává žádost o zápis údaje o potřebě podpůrného opatření.
• Může provést šetření bytové situace, nebo požádat o součinnost KM, které také může provést šetření bytové situace.
• Součástí je vyhodnocení příjmů.
• Příjem domácnosti nesmí přesáhnout 3násobek životního minima domácnosti, ale také nesmí být nižší než 1,6násobek životního minima domácnosti (posouzení uplatitelnosti).
• Posuzuje specifické potřeby domácnosti a posuzuje i zvláštní zranitelnost podle zákona.

Kontrola kvality bytů a jejich evidence.

O zápis bytu do evidence žádá poskytovatel u příslušného Úřadu práce. Byt je zapsán, pokud:

• Splňuje základní funkční standardy.
• Vlastník nemá dluh vůči SVJ.
• Poskytování opatření nezhorší míru sociálního vyloučení.
• Úřad práce či KM může provést ohledání na místě.

Kontrola poskytování opatření a koordinace:

• Dodržování podmínek poskytování podpůrných opatření podléhá pravidelné kontrole. Kontaktní místo kontroluje poskytování podpůrného opatření, na které byl přiznán příspěvek. Úřad práce může provádět kontrolu bytů i v případech, kdy není v souvislosti s bytem poskytováno podpůrné opatření, na jehož poskytování byl přiznán příspěvek. Kontrolovanou osobou je poskytovatel.
• KM koordinují poskytovatele ve správním obvodu, zjišťují kapacity, propojují osoby z evidence bydlení s nabídkou bytů a poskytovateli.
• KM i Úřad práce mohou podávat podněty krajskému úřadu ke kontrole podmínek pro udělení pověření nebo k zahájení řízení o jeho zrušení.

Role obcí

Obce mohou v rámci zákona o podpoře bydlení požádat o všechny typy pověření. Jedno z nich je však určeno výhradně pro obce, které do systému zapojí své byty v režimu podporovaného obecního bydlení.

• Obec získává příspěvky na podporované obecní bydlení.
• Tyto prostředky může využít i na obnovu bytového fondu, nejen na údržbu zapsaných bytů v evidenci podpory bydlení. 

POSOUZENÍ MÍRY VYLOUČENÍ: https://mmr.gov.cz/cs/ministerstvo/bytova-politika/zakon-o-podpore-bydleni/jak-se-pripravit-na-implementaci-zakona/posouzeni-miry-socialniho-a-rezidencniho-vylouceni

KALKULAČKA NÁJEMNÉHO: https://mmr.gov.cz/cs/ministerstvo/bytova-politika/zakon-o-podpore-bydleni/jak-se-pripravit-na-implementaci-zakona/kalkulacka-najemneho

Aktuální informace k implementaci zákona č. 175/2025 Sb., o poskytování některých opatření v podpoře bydlení (zákon o podpoře bydlení)