[pro datovou část územních plánů či jejich změn povinně zpracovávaných v jednotném standardu dle vyhlášky č. 157/2024 Sb., tzn. že na ně nedopadají přechodná ustanovení vyhlášky]
základní předpoklad: Všechny prvky v územním plánu musí být řešeny plošně (např. existující plocha, plocha pro umístění záměru, ...) >>> prerekvizitou jsou plochy s rozdílným způsobem využití s následným průmětem do souborů fv*.dgn, resp. do třídy prvků up_polygon.shp. Liniová vrstva č.59 v souboru fv_1d.dgn, resp. třída prvků up_line.shp existuje pouze jako pomocná. Všechny další plošné prvky (např. VPS, zastavitelné plochy, transformační plochy, ...) jsou z těchto ploch odvozeny, přebírají (kopírují) se z ploch s rozdílným způsobem využití v podobě 1:1. Upozornění: u kontrolního nástroje KaK+ je z důvodu kompatibility dat s ETL kontrolním nástrojem jednotného standardu nastavena "nulová tolerance" přesnosti existence dat (porovnání ploch probíhá na základě jejich výměr s přesností souřadnic jednotlivých bodů příslušných prvků na centimetry, viz. níže), je tedy bezpodmínečně nutné z důvodu eliminace chyb tento způsob tvorby dat ("kopírováním") používat.
Vybrané technologické podmínky zpracování dat (nad rámec standardních obecně platných podmínek pro vytváření vektorových dat, uvedených např. v dokumentu Pravidla pro zpracování geodat a souvisejících dokumentů):
- body v obvodových liniích prvků je z důvodu max. možného eliminování chyb (nenarušení OGC standardů) v jejich geometriích a z důvodu jejich přiměřeného sesouladění s podkladovými daty Katastru nemovitostí nutné udržovat v zaokrouhlení na centimetry (tzn. zobrazené např. v souřadnicovém systému S-JTSK/Krovak East North do podoby souřadnic X: -######,##0000 a Y: -#######,##0000)
- šrafování plošných prvků v CAD prostředí (MicroStation) smí existovat pouze jako asociativní
- v obvodových liniích prvků by až na výjimky neměly existovat duplicitní body (potenciálně způsobující chybu samoprotínání prvků). Upozornění: v CAD prostředí (MicroStation) vznikají tyto duplicitní body změnou orientace obvodové linie plochy s přiřazeným asociativním vzorováním, nebo při editaci specifických případů typů prvků (např. complex shape tvořený jen jednou linií) s využitím překryvných prostorových operací (clip, erase, ...) a do GIS prostředí (kde probíhá příslušná kontrola) se duplicitní body mohou ve výjimečných případech dostat importní linkou KaK v kroku opravy geometrie nestandardních prvků.
- na hranách významově sousedících prvků (např. ploch s rozdílným způsobem využití nebo prvků ÚSES) musí existovat společné vrcholy, tzn. hrany na styku těchto prvků musí být identické, a to včetně "okrajových" hran, kde nesmí mezi nimi docházet ke vzniku špic (úhel mezi liniemi < 0,5°)
- plochy s rozdílným způsobem využití by optimálně měly mít společné body s hranicí řešeného území (= hranicí obce z předaných mapových podkladů), pouze při neexistenci "blízkého bodu negenerujícího špice" lze napojení plochy realizovat mimo vertex na hranici řešeného území
Pozn.: Implementaci výše uvedených technologických zásad [99% "začištění" s výjimkou automaticky neopravitelných záležitostí (např. souladu PRZV s hranicí obce)] do datových sad zpracovatelů zajistí na vyžádání oddělení územně-technických informací odboru Krajský stavební úřad Zlínského kraje ještě před zahájením zpracování změny územního plánu (příp. nového územního plánu) nad vstupními daty účinného územního plánu, případně před první kontrolou datové sady předpokládané podoby územního plánu po vydání změny (příp. nového územního plánu), přičemž platí, že GIS dat se výše uvedené týká bez jakýchkoliv omezení, u CAD (DGN MicroStation) dat výše uvedené platí bez omezení pouze pro verzi V8 a "začištění" dat ve verzi DGN V7 probíhá z důvodu známých problémů s geometriemi komplexních prvků pouze experimentálně, negarantovaně a v omezeném režimu. Současně je obecně pro CAD (DGN) data doporučené z důvodu maximálně možné eliminace neošetřených výjimek v procesu jejich "začištění" dodržovat konvenci pojmenování vrstev výběrem z možností. Zpracovatel posléze používá už takto "začištěná" data a dodržování výše uvedených technologických zásad se v doplňcích KaK+ i nadále sleduje.
Nad podle výše uvedených zásad vytvořenými/začištěnými vektorovými daty územního plánu probíhají kontroly v kontrolním a konverzním nástroji Zlínského kraje KaK+, resp. jeho dalšími doplňky:
1) kontroly "úplnosti" datové sady, "pokrytí" řešeného území a překryvů v rámci vrstev
- vrstva "hranice řešeného území" musí v datech existovat
- plochy s rozdílným způsobem využití, kultury (tj. druhy a způsoby využití pozemků) a BPEJ nesmí obsahovat (v rámci příslušné vrstvy, či skupiny vrstev) mezery mezi plochami, tzn. celé řešené území musí být těmito plochami 100% pokryto
- s výjimkou kultur (tj. druhů a způsobů využití pozemků) a BPEJ nesmí žádný prvek datové sady přesahovat přes řešené území
- v rámci jedné vrstvy (např. VPS), či skupiny vrstev (např. prvky ÚSES) nesmí existovat překryvy
2) topologické kontroly vztahů mezi vrstvami
- T001 - plochy VPS musejí být pokryty návrhovými PRZV
- T002 - plochy VPO musejí být pokryty návrhovými PRZV
- T003 - plochy asanací musejí být pokryty návrhovými PRZV
- T004 - plochy VPS/VPO musejí být pokryty plochami s možností uplatnění vyvlastnění (pro VPS/VPO)
- T005 - plochy asanací musejí být pokryty plochami s možností vyvlastnění (pro asanaci)
- T006 - plochy územních rezerv se nesmějí až na odůvodněné případy (např. územní rezerva z nadřazené dokumentace) překrývat s návrhovými PRZV
- T035 - plochy územních rezerv se nesmějí navzájem překrývat; pokud v naprosto výjimečném případě existuje potřeba vymezení dvou nebo více územních rezerv v jednom místě (např. v kombinaci s územní rezervou z nadřazené dokumentace), situaci je nutno řešit jednou společnou plochou územní rezervy
- T036 - plochy územních rezerv (s výjimkou územních rezerv z nadřazené dokumentace) musejí být pokryty plochami pro zpracování územní studie sloužící k prověření záměru územní rezervy
- T007 - biokoridory (překryvná vrstva) se musejí nacházet na vybraných přírodních PRZV (ZK, LU, LX, NU, WU, WT, ZU, ZS, ZP); upozornění: v místech "průsečíku" biokoridoru × VPS není vyznačená chyba relevantní
- T008 - navržené přírodní plochy (NU) musejí být pokryty plochami VPO pro ÚSES
- T009 - návrhové "zastavitelné" PRZV musejí být překryty zastavitelnou plochou nebo plochou přestavby; upozornění: u ploch technické infrastruktury v extravilánu, u kterých není účelné z důvodu jejich předpokládaného malého % zastavěnosti vymezovat zastavitelné plochy (což by v následné praxi vedlo mj. i k vyloučení plochy z obvodu KPÚ), se kontrola neuplatňuje a plochy "propadají" do kategorie změn v krajině
- T010 - plochy určené k rozlivu povodně by se neměly překrývat se zastavitelnými plochami, s výjimkou vybraných typů infrastruktury
- T011 - plochy určené k rozlivu povodně mohou být vymezeny pouze nad vybranými přírodními (ZK, LU, LX, NU, AU, AX, WU, WT, WH, MU) či stabilizovanými dopravními plochami (DU, DS, DD, DL, DV)
- T012 - plochy určené k rozlivu povodně se musejí nacházet mimo zastavěné území
- T013 - vybrané PRZV (ZK, LU, LX, NU, MU, AU, AX) se musejí nacházet mimo zastavěné území
- T014 - stabilizované biokoridory se musejí nacházet mimo návrhové PRZV
- T015 - plochy sídelní zeleně se nesmějí vyskytovat mimo zastavěné území, s výjimkou situace přímé návaznosti na zastavěné území mezi návrhovými "zastavitelnými" PRZV
- T016 - stabilizované PRZV se musejí nacházet mimo zastavitelné plochy
- T017 - návrhové biokoridory se musejí nacházet mimo stabilizované PRZV
- T018 - stabilizovaná biocentra se nesmějí vyskytovat mimo vybrané stabilizované PRZV (NU, WT)
- T019 - návrhová biocentra se nesmějí vyskytovat mimo vybrané návrhové PRZV (NU, WT)
- T020 - vybrané stabilizované PRZV (BU, BH, BI, BX, OU, OV, OV.s, OV.p, OV.z, OV.v, OV.o, OH, OK, OL, PU, PX, SU, SC, SM, SV, HU, VU, VT, VL, VD, VS, VZ, VX, ZS) se musejí nacházet uvnitř zastavěného území
- T021 - plochy s možností vyvlastnění musejí být pokryty některou z ploch VPS, VPO nebo asanací
- T022 - plochy přírodní (NU) a biokoridory ÚSES se nesmějí až na odůvodněné výjimky (např. trasování biokoridoru přes I. nebo II. zónu CHKO) vzájemně překrývat
- T023 - stabilizované PRZV se nesmí vzájemně překrývat
- T024 - stabilizované PRZV se nesmí překrývat s návrhovými PRZV
- T026 - návrhové PRZV se nesmí vzájemně překrývat
- T025 - prvky ÚSES se nesmí vzájemně překrývat
- T027 - plochy kultur (tj. druhů a způsobů využití pozemků) se nesmí vzájemně překrývat
- T028 - vybrané PRZV (ZK, LU, LX, NU, MU, AU, AX) se musejí nacházet mimo zastavitelné plochy
- T029 - zastavitelné plochy nemohou být překryty transformačními plochami
- T030 - zastavitelné plochy nemohou být překryty plochami změn v krajině
- T031 - transformační plochy nemohou být překryty plochami změn v krajině
- T032 - plochy a koridory s možností vyvlastnění (pro ÚSES) musejí být pokryty návrhovými prvky ÚSES
- T033 - transformační plochy se nesmějí vyskytovat mimo zastavěné území
- T034 - plochy změn v krajině se musejí nacházet mimo zastavěné území
- T037 - v zastavěném území nesmí být navrhovány prvky ÚSES, tzn. mohou zde existovat pouze jako prvky stavové, v případě "náhrady" návrhového prvku optimálně nad stavovou PRZV s číselným identifikátorem
3) kontroly naplnění atributů
- každá stabilizovaná/návrhová plocha s rozdílným způsobem využití a územní rezerva musí mít uveden kód využití (výběrem z katalogu jevů) "na druhé (nebo třetí) úrovni územního plánu" (např. BH, RZ, DL, OV.z, ...), přičemž třetí úroveň (danou řetězci ".s", ".p", ".z", ".k", ".v" nebo ".o") nelze uplatnit pro územní rezervy, a kódy AX a LX nelze použít pro návrhové plochy či územní rezervy
- každá návrhová plocha s rozdílným způsobem využití a územní rezerva musí mít uveden v rámci územního plánu obce jedinečný číselný identifikátor > 0 (např. 1, 3, 4, 5, 11, 13, 101, ...), nesmí existovat duplicity v identifikátorech, číselná řada nemusí být spojitá. Pokud existuje potřeba použít identifikátor i u stavových ploch s rozdílným způsobem využití, platí i zde zachování jedinečnosti v číselné řadě v celém územním plánu obce.
- každá územní rezerva musí mít uveden v rámci územního plánu obce textový identifikátor R
- všechny prvky BPEJ musejí mít vyplněn pětimístný nebo dvoumístný číselný kód BPEJ (1. část textu) - např. 35800, 30200, 99, ...
- prvky BPEJ s číselným kódem jiným než 99 musejí mít správně vyplněn stupeň ochrany (2. část textu) - římská číslice s tečkou, např. I., V., ...
- prvky zastavěného území musí být opatřeny datumem vymezení (ve třech možnostech formátu textového atributu: d. m. yyyy, d.m.yyyy nebo dd.mm.yyyy), příklady správného vyplnění: 5. 2. 2021, 5.2.2021 nebo 05.02.2021
- VPS, VPO, asanace: všechny prvky musejí mít vyplněn textový popis; popisy několika ploch VPS, VPO a asanací se mohou shodovat v případě, že se jedná o soubor ploch přerušený jinými plochami; u VPS nebo VPO přebíraných ze ZÚR musí textový popis obsahovat řetězec "(ZUR)"; popis ploch VPS, VPO a asanací v místě "průsečíku" musí obsahovat separátor "×" (slovy: matematické krát), popis ploch VPS, VPO a asanací nesmí obsahovat řetězec "x" nebo "X", resp. speciální znaky typu "|", "*", "°" užívané pro jiné účely. Příklady textových popisů VPS, VPO, asanací: DS1(ZUR)×plynovod15×K5 ; komunikace11 ; TE1×LBK1(ZUR) ; ...
- VPS, VPO, asanace: všechny prvky musejí mít vyplněn číselný popis (identifikátor) shodný s číselným identifikátorem příslušné návrhové plochy
- biocentra a biokoridory ÚSES musejí být v CAD prostředí (MicroStation) popsány/označeny libovolným textovým řetězcem ; pro GIS prostředí platí obdobný princip popisu prvků ÚSES (obsah pole Ident)
- vrstvy řešené území, zastavěné území a část dotčená rozhodnutím soudu nebo výsledkem přezkumu nadřízeného orgánu musejí mít uveden 6místný kód obce z RUIAN
- zastavitelné plochy/transformační plochy/plochy změn v krajině musejí být popsány/očíslovány (samostatně) ve vyjmenovaném pořadí podle vzoru Z/####, T/####, K/####, kde #### je číslo shodné s číselným identifikátorem příslušné návrhové plochy
- plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno pořízením územní studie/plochy pro zpracování územních studií sloužících k prověření záměru územní rezervy/plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu/plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno uzavřením plánovací smlouvy/plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno architektonickou nebo urbanistickou soutěží musejí mít uvedeno datum pořízení/prověření/vydání/uzavření/... (požadovaný datový formát dd.mm.yyyy); příklad správného vyplnění: 30.06.2026
- plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno pořízením územní studie/plochy pro zpracování územních studií sloužících k prověření záměru územní rezervy/plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu/plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno uzavřením plánovací smlouvy/plochy, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno architektonickou nebo urbanistickou soutěží musejí být popsány ve vyjmenovaném pořadí podle vzoru US/USR/RP/PS/AU
- části územního plánu s prvky regulačního plánu musejí být popsány podle vzoru U
- veřejně prospěšné plochy a koridory musejí být popsány/označeny podle vzoru: VD (pro VPS dopravní infrastruktury), VT (pro VPS technické infrastruktury), VO (pro VPS občanského vybavení), VZ (pro VPS zelené infrastruktury), VP (pro VPS veřejného prostranství), VN (pro VPS/VPO sloužící ke snižování nebezpečí v území), VU (pro VPO pro vytváření prvků územního systému ekologické stability), VH (pro VPO k rozvoji anebo k ochraně přírodního, kulturního a archeologického dědictví), VB (pro stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu), VA (pro plochy asanace)
- další textové atributy (např. POPIS1, Etapizace, ...) a technické předpisy jejich používání jsou uvedeny v dokumentacích aktuálních datových modelů; tyto atributy existují z důvodu zachování relací s daty územních plánů v předchozích datových modelech, resp. jako nepovinné jsou jen uplatňovanou možností v územních plánech a nejsou vždy předmětem kontrol
4) propojení samostatných "souborů regulativů funkcí/ploch & popisných souborů" s datovou částí
- soulad výčtu samostatných "souborů regulativů..." (povolené formáty DOC, DOCX, RTF nebo HTML) s výčtem kódů stávajících ploch s rozdílným způsobem využití a s výčtem identifikátorů návrhových ploch s rozdílným způsobem využití (resp. stavových ploch v případě potřeby odlišení) a identifikátorů územních rezerv v grafické/datové části územního plánu
Výstupem po výše uvedených kontrolách jsou úplná, technologicky a topologicky čistá data územního plánu, plně kompatibilní s požadavky jednotného standardu, připravená pro import do prostředí Národního geoportálu ÚP (s garancí úspěšného průchodu kontrolním ETL nástrojem, tzn. bezchybná), a současně zajišťující všechny potřeby územně plánovacích činností na území Zlínského kraje.
Celý takto nastavený systém Standardu jednotného zpracování datové části územně plánovacích dokumentací Zlínského kraje lze bez jakéhokoliv omezení (tedy např. i s liniovými prvky) využít i při zpracování územně plánovacích dokumentací ostatních krajů České republiky. Oddělení územně-technických informací odboru ÚP Krajského úřadu Zlínského kraje na vyžádání a v případě volných kapacit poskytne metodickou/technologickou podporu (celou linku podpory zpracování ÚP - od výdejů podkladových dat, přes kontroly dat v KaK+, až po konverzi (=downgrade) dat do datového modelu jednotného standardu) jejich zpracovatelům.